インドネシアの就労許可が下りない・遅れるとき：RPTKA と E23 で止まる理由と対処
最終確認：2026年11月9日
「会社から就労ビザの手続きが進まないと言われた」「RPTKA がまだ出ない」。インドネシアの就労許可は、労働省の RPTKA と移民総局の就労ビザ（E23）の2段階なので、どちらで止まっているかで対処が違います。この記事では、2026年10月28日施行の労働保護法（UU 27/2026）、新法に反しない範囲で引き続き使われる労働大臣規則 Permenaker 8/2021・政令 PP 34/2021、移民総局の E23 のページをもとに、却下や遅れにつながる点と、本人・会社ができることを整理します。
この記事のポイント
- 労働省は、本人の資格（学歴・能力または5年以上の経験）が職位に合わない場合、RPTKA の申請を却下できます（Permenaker 8/2021 第18条第5項）。
- 書類やデータの不足を通知から5営業日以内に直さないと、申請をやり直す必要があります。
- 人事系の職位、個人の雇い主、一人で作る個人型の株式会社では、そもそも外国人を雇えません。許可が出る前に働くと会社に罰金が科されます。
まず、どこで止まっているかを確かめる
| 段階 | 担当 | 止まりやすい点 |
|---|---|---|
| RPTKA の申請・審査 | 労働省（TKA Online） | 会社の書類の不足、オンライン面談の審査、職位の妥当性 |
| 本人データの確認 | 労働省 | 学位・職歴の証明の不足、職位と資格が合わない |
| DKPTKA の支払い | 会社 | 支払いが済まないと RPTKA の承認が出ない |
| E23 の申請 | 移民総局（evisa） | パスポートの残り期間、残高証明、写真などの不備 |
Permenaker 8/2021 第19条により、RPTKA の承認は DKPTKA の支払いのあとに出ます。会社に「いまどの段階か」「何の書類が足りないか」を具体的に聞くと、本人が手伝えることがはっきりします。
却下・対象外になる主な理由
| 理由 | 内容 | 根拠 |
|---|---|---|
| 資格が職位に合わない | 職位に合った学歴、能力の証明か5年以上の関連する職歴がない | Permenaker 8/2021 第4条・第18条第5項 |
| 就けない職位 | 人事部長・人事マネージャー・採用担当など人事に関わる18職位 | 労働保護法第62条第3項、Kepmenaker 349/2019 |
| インドネシア人で埋められる職位 | 外国人はインドネシア人でまだ埋められない職位に限られ、会社はインドネシア人の雇用を優先する | 労働保護法第62条第6項・第7項 |
| 雇い主が対象外 | 個人の雇い主、一人で作る個人型の株式会社（PT perorangan） | 労働保護法第62条第2項、PP 34/2021 第3条・第9条 |
| 職位の兼任 | 同じ会社で1人に複数の職位を兼ねさせる | PP 34/2021 第10条 |
| 書類を期限内に直さない | 不足の通知から5営業日以内に補正しないと申請し直し | Permenaker 8/2021 第13条・第18条 |
会社が過去に規則違反をしている場合も影響します。RPTKA なしでの雇用、DKPTKA の未払い、インドネシア語の学習支援をしない、年1回の報告をしないなどの違反には、罰金のほか「RPTKA の申請手続きの一時停止」や「RPTKA の取り消し」の行政処分があります（Permenaker 8/2021 第49条）。
遅れやすい点
- RPTKA の妥当性の審査は、オンラインの対面形式で行います（Permenaker 8/2021 第14条）。日程の調整に時間がかかることがあります。
- 本人の書類（卒業証書・職歴の証明など）の用意が遅れると、本人データの提出が進みません。
- 延長の場合、RPTKA の延長申請は期限の30営業日前までに出す決まりです（同第22条）。ぎりぎりだと滞在許可の延長に間に合わなくなるおそれがあります。
- E23 は発給から90日以内に入国しないと無効になり、取り直しになります（移民総局の E23 のページ）。
規則上の審査の日数（審査結果と本人データの確認はそれぞれ2営業日以内、E23 は支払い後4営業日）より長くかかっている場合は、どの段階で止まっているかを会社に確認してもらうのが近道です。
本人と会社ができること
- 職位名と仕事の内容が、自分の学歴・職歴と合っているかを見直す（例：学部・職歴と関係のある職位にする）
- 5年の職歴に足りない場合は、職位に関係する資格・認定の証明を出せないか確認する
- 人事に関わる仕事が含まれていないかを確認する（人事系の職位は外国人に禁止）
- 卒業証書・在籍証明・パスポートなどを早めにそろえ、不足の通知が来たら5営業日以内に出す
- パスポートの残りが6か月以上あるか、残高証明（直近3か月で US$2,000 以上）を出せるかを確かめる
許可が出る前に働かない
RPTKA なしで外国人を働かせた会社には、労働保護法第64条で書面の警告・行政上の罰金・事業の一時停止・事業許可の取り消しが定められています。罰金の額は、2026年11月時点では外国人1人・1職位あたり月 Rp 6,000,000（600万ルピア）、最大で Rp 36,000,000（3,600万ルピア）です（Permenaker 8/2021 第50条）。到着ビザや商用訪問ビザでも、インドネシアの会社から給与や報酬を受けることは禁止です（移民総局の各ビザのページ）。
公式に示されていないこと
労働省や移民総局は、RPTKA や E23 の承認率や、却下理由の内訳を公表していません。また、移民総局が E23 を却下する具体的な基準も、ビザのページには書かれていません。理由がわからないときは、会社を通じて労働省（TKA Online）や移民総局に確認するしかありません。
よくある質問
＋RPTKA が却下されたら、もう申請できませんか。
規則に再申請を禁じる定めは見当たりません。書類の不足で期限を過ぎた場合は、規則上「申請し直す」ことになっています。資格と職位が合わずに却下された場合は、職位や証明書類を見直して申請し直すことを会社と相談します。
＋職歴が4年しかありません。
条件は「職位に合った能力の証明、または5年以上の職歴」です。職位に関係する資格・認定の証明があれば条件を満たせる可能性があります。どの書類が認められるかは、会社を通じて確認してください。
＋手続き中、到着ビザで入国して働き始めてもいいですか。
いけません。到着ビザ（B1）や商用訪問ビザ（C2・D2）では、インドネシアの個人・会社から給与や報酬を受けることは禁止です。会社には RPTKA なしの雇用として罰金が科されます。
＋手続きが遅れているのは、会社の問題ですか。
会社の書類不足や DKPTKA の支払い待ちのこともあれば、本人の書類や審査の日程のこともあります。どの段階で止まっているかを会社に確認してもらうのが第一歩です。
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